Skydd för fladdermöss: vad lagen säger i allmänna drag

Viktigast i korthet

• Alla fladdermusarter i Sverige är fridlysta, och det krävs tillstånd för att döda, störa eller avhysa dem.
• Fladdermöss är fridlysta i Sverige sedan 1986.
• Skyddet omfattar även fortplantnings- och viloplatser, till exempel vindar och hålträd.
• Kontakta Länsstyrelsen i förväg om du ska renovera tak, täta springor eller fälla gamla träd.
• Texten är en allmän orientering och inte juridisk rådgivning.

Är alla fladdermöss skyddade?

I Sverige är alla fladdermöss skyddade, och det gäller inte bara här utan även i hela EU. Enligt Naturvårdsverket är alla fladdermusarter i Sverige fridlysta, och det krävs tillstånd för att döda, störa eller avhysa dem från deras tillhåll. Bakgrunden är att fladdermöss är känsliga för störningar, har få ungar, är beroende av särskilda boplatser och i många områden har drabbats av förändringar i landskapet. Skyddet är därför ett sätt att bevara både djuren och de platser de behöver för att leva.

Den här guiden är en allmän orientering. Den är inte juridisk rådgivning, och reglerna kan ändras eller tolkas olika i enskilda fall. Kontrollera därför alltid vad som gäller med Länsstyrelsen i ditt län eller med Naturvårdsverket innan du agerar.

Regelverk i korthet (enligt Naturvårdsverket)

Vilka regler ligger bakom skyddet?

Skyddet bygger på internationella överenskommelser och EU:s livsmiljödirektiv, ofta kallat art- och habitatdirektivet, som i svensk rätt genomförs bland annat genom artskyddsförordningen. Fladdermöss ingår bland de arter som har ett strikt skydd. Av Sveriges 19 fladdermusarter är enligt Naturvårdsverket 12 upptagna på 2020 års rödlista. Det betyder i grova drag att särskilda förbud gäller för hur djuren och deras livsmiljöer får behandlas.

Vilka paragrafer som är relevanta och hur de ska tolkas kan variera, och därför ska den som behöver exakta besked vända sig till de ansvariga myndigheterna. Här beskrivs bara huvudprinciperna, så som de normalt framställs.

Vad är i allmänhet förbjudet?

• Att döda, skada eller fånga fladdermöss avsiktligt.
• Att avsiktligt störa dem, särskilt under känsliga perioder som yngelperioden, uppfödningen av ungar, vinterdvalan och vandringen.
• Att skada eller förstöra platser som är viktiga för fortplantning eller vila, så kallade fortplantnings- och viloplatser.
• Att samla in, hålla eller handla med levande eller döda djur eller delar av dem, om det inte finns särskilt tillstånd.

Reglerna gäller både på privat och offentlig mark. De gäller även om ingen skada var avsedd, om en åtgärd i praktiken skadar eller förstör en boplats, även om detaljerna beror på omständigheterna. Därför bör man vara uppmärksam innan man gör ändringar i byggnader eller fäller träd som kan hysa fladdermöss.

Vad betyder skyddet för husägare?

Om du vet eller misstänker att det finns fladdermöss i ditt hus eller på din tomt bör du tänka efter innan du:

• byter eller renoverar tak, vind eller fasad,
• tätar springor, glipor och ventilationsöppningar,
• behandlar trävirke med träskyddsmedel,
• river eller bygger om en byggnad,
• fäller ett gammalt träd med hålor eller lös bark.

I sådana fall är det klokt att kontakta Länsstyrelsen i förväg. Där kan du få veta om en åtgärd kräver tillstånd eller dispens, när under året arbetet är lämpligt, och om det finns alternativ som tar hänsyn till djuren. Det är bättre att fråga en gång för mycket än att riskera att skada en skyddad art.

Vad gäller om fladdermöss bor i byggnaden?

Många människor upplever att det är besvärligt att ha fladdermöss i huset, framför allt på grund av spillning, urin och ljud. Dessa problem kan ofta lösas utan att djuren påverkas, till exempel med enkla skydd som fångar upp spillningen. Det är i allmänhet inte tillåtet att stänga ute djur från en boplats som används, och att göra det när det finns ungar kan vara särskilt allvarligt, eftersom ungarna då kan bli instängda.

Om olägenheten är stor och du vill ändra något kan Länsstyrelsen vägleda om vad som är möjligt och på vilket sätt. I vissa fall kan det finnas möjlighet att ansöka om dispens, men det avgörs i varje enskilt fall av myndigheten.

Hur påverkas skogsbruk, byggande och vindkraft?

Skyddet berör även större verksamheter. Vid planering av vägar, bostäder, skogsbruksåtgärder och vissa energianläggningar kan frågan om fladdermöss behöva utredas. Det kan handla om inventeringar, anpassad tidpunkt för arbeten eller åtgärder som minskar påverkan. Vad som krävs beror på platsen och vilka arter som kan finnas där. Den som planerar sådant bör vända sig till Länsstyrelsen i ett tidigt skede.

Vad gäller för inventering, hantering och tillstånd?

Att fånga fladdermöss, ringmärka dem eller undersöka gömställen på nära håll kräver i allmänhet tillstånd och särskild kunskap. Privatpersoner bör därför inte försöka detta själva. Att lyssna med ultraljudsdetektor från en plats där du själv befinner dig lovligt är däremot normalt en lugn och oskyldig aktivitet, förutsatt att du inte stör djuren eller deras gömställen. Om du är osäker på vad som gäller för ett visst område, till exempel ett naturreservat eller en skyddad grotta, kolla vilka regler som finns för platsen.

Vad gäller för skadade och döda fladdermöss?

Även skadade eller döda djur omfattas av reglerna på sätt som kan skilja sig från fall till fall. Om du hittar ett skadat djur, läs vår guide om hur man går tillväga och kontakta lokala sakkunniga. Om du hittar ett dött djur, rör det inte med bara händer, och fråga Länsstyrelsen vad som gäller innan du tar med dig något. Samlande av djur eller delar kan kräva tillstånd.

Vem bestämmer och vem hjälper?

• Länsstyrelsen: Är i regel den myndighet som har kontakt med allmänheten i frågor om skyddade arter i länet, bland annat tillstånd och dispenser.
• Naturvårdsverket: Är central myndighet för naturvård och publicerar vägledning om artskydd. Där finns allmän information om regelverket.
• Kommunen: Kan i vissa fall ha relevant information, särskilt vid bygglov och planering.

Reglerna kan ändras, och därför är det myndigheternas aktuella information som gäller, inte vad som står här. Vi rekommenderar att du sparar korrespondens med myndigheterna om du ska göra en åtgärd som kan påverka fladdermöss.

Hur håller jag mig på rätt sida om lagen?

• Läs på i förväg och ta kontakt tidigt.
• Undvik att störa kända gömställen, särskilt under yngelperioden och vintern.
• Dokumentera iakttagelser med datum, plats och foton tagna på avstånd, utan att störa.
• Rådgör med sakkunniga innan du genomför byggarbeten.
• Lär dig skillnaden mellan att observera och att störa.

Att följa reglerna är inte bara en juridisk fråga, utan också ett sätt att visa respekt för en djurgrupp som är beroende av vår hänsyn.

Källor och vidare läsning

• Naturvårdsverket: Fladdermöss, artkartering (handledning för miljöövervakning, version 1:2, 2021): anger att alla fladdermusarter i Sverige är fridlysta och att tillstånd krävs för att döda, störa eller avhysa dem, att 12 av Sveriges 19 fladdermusarter är rödlistade 2020, vilka lagar och konventioner som gäller (artskyddsförordningen 4 §, EU:s art- och habitatdirektiv, EUROBATS, Bernkonventionen, 3 § jaktlagen) samt hur lyssning med ultraljudsdetektor och automatisk registrering går till.
• Naturhistoriska riksmuseet: Fladdermöss: uppger att 19 fladdermusarter är noterade i Sverige, att alla svenska fladdermöss är insektsätare, att alla fladdermöss är fridlysta sedan 1986, att fladdermöss är den enda däggdjursgruppen som kan flyga aktivt och vad ekolokalisation innebär.
• Naturhistoriska riksmuseet: Fladdermöss i hus: beskriver att spillningen torkar snabbt vid bra ventilation, att ungarnas ljud vanligen upphör i slutet av juli eller början av augusti, och att tillstånd för att fånga eller avliva fladdermöss kräver Länsstyrelsen och sällan ges.

Vanliga frågor